Pour une implication des populations dans les projets d’énergie renouvelable

Nous proposons que l’Union européenne implique la population à la production des énergies renouvelables. L’Union européenne doit inciter les citoyens à participer à la conception des projets portés par les industriels et appuyer les projets montés par les populations elles-mêmes.

L’Union européenne a fixé un objectif ambitieux en termes de développement des énergies renouvelables. Les projets se multiplient à travers l’Europe via l’implantation de grandes éoliennes. Plus récemment, des champs de panneaux photovoltaïques poussent un peu partout dans les territoires ruraux. Le plus souvent, ces projets sont portés par des entreprises privées et sont diversement appréciés. Les collectivités locales sont plutôt favorables, car elles y voient une nouvelle source de revenu, mais l’opposition des riverains est parfois très vive. Ces derniers ont le sentiment de subir l’essentiel des nuisances (surtout bruit et paysage), sans profiter directement des bénéfices. En effet, ils ne reçoivent, en principe, aucune compensation, sauf si une de leurs parcelles est louée pour y implanter l’éolienne. Par ailleurs, la participation des populations à la conception des projets est encore très timide, voire inexistante. La plupart du temps, le processus se réduit à une consultation assez tardive. De ce fait, le développement des énergies renouvelables, pourtant globalement apprécié par l’ensemble de la population, est entravé par des oppositions locales.

Nous proposons de :

• Rendre obligatoire un vrai processus de concertation entre toutes les parties concernées. Cette concertation doit démarrer très tôt, avant la réalisation des principales études de terrain, afin d’éviter le développement des rumeurs et de laisser le temps aux différentes parties de rapprocher leurs positions. Cette concertation devrait aboutir à la formulation de propositions communes et, le cas échéant, à la mise en évidence des points de désaccord.
• Inciter fortement l’industriel à proposer aux riverains une ou plusieurs modalités de participation aux bénéfices générés par l’installation des projets d’énergie renouvelables. Par exemple, via la participation au capital, une compensation financière annuelle en fonction de la proximité et des avantages en nature (électricité à prix réduit…).
• Faciliter la réalisation de projets productifs portés par les collectivités locales ou par des groupes d’habitants, en proposant des conseils et des aides à l’investissement.

énergie renouvelable ;gouvernance;économie sociale